• 一、碳中和目标与农业发展的紧密联系

我国积极响应全球应对气候变化的行动，在2020年9月22日宣布，中国碳排放将于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。这一目标的提出是实现可持续发展的内在要求，是加强生态文明建设、实现美丽中国目标的重要抓手。推进“双碳”工作是破解资源环境约束突出问题、顺应技术进步趋势推动经济结构转型升级、满足人民群众日益增长的优美生态环境需求以及主动担当大国责任的迫切需要。我国的碳中和目标为国际社会应对气候变化和全面有效落实《巴黎协定》注入了强大动力，更为疫情后全球实现绿色复苏和共建地球生命共同体增添了新的动能，充分展现了我国负责任大国的担当。农业在整个碳排放与碳汇体系中扮演着十分关键的双重角色，有数据显示，我国农业农村温室气体排放占比约达全国排放总量的15%，其主要排放来源包含稻田甲烷排放、农用地氧化亚氮排放、养殖动物肠道发酵甲烷排放以及畜禽粪便管理温室气体排放等。同时，农业又是巨大的碳汇系统，通过向土壤中人为添加外源有机物质以帮助土壤固碳的技术，如秸秆还田、畜禽粪肥还田和绿肥还田等得到有效推广。总之，农业在碳中和进程中的作用举足轻重，其既是生态产品的重要供给者，也是生态系统的重要组成部分，对实现碳中和目标有着深远影响。

• 二、碳中和目标为新型职业农民带来的机遇

（一）碳汇交易带来的增收途径

在碳中和目标的推动下，碳汇交易为新型职业农民开辟了崭新的增收途径，其中土壤碳汇、耕地碳汇、林业碳汇等不同类型的碳汇参与交易的方式各有特点，且都有着诸多成功案例。

土壤碳汇方面，通过改善土壤管理方式，比如采用保护性耕作、添加有机物料等手段，能够提升土壤的固碳能力。例如在福建惠安，当地积极探索土壤改良与土壤碳汇的有机结合，引入牡蛎壳处理与资源化利用企业，构建“牡蛎养殖—废壳利用—土壤改良—碳汇交易”模式，实现了经济效益、生态效益和社会效益的多方共赢，还落地了全国首笔土壤改良碳汇交易案例。其具体操作是，泉州玛塔生态科技有限公司出让土壤改良碳汇交易指标，与相关企业签署碳汇交易合同，让土壤这一“黄色碳汇”的潜力被充分唤醒，为当地农业发展增添助力。

耕地碳汇方面，合理的种植结构调整、科学的农田管理等都有助于增加碳汇量。像一些地区采取提升农田草地有机质、实施秸秆还田、畜禽粪肥还田等方式，使得温室气体吸收和固定二氧化碳的能力得到增强，让农田从碳源转变成碳汇，进而有机会参与到碳汇交易当中，为农民带来额外收益。

林业碳汇方面，更是不少地区农民增收的亮点。在河北丰宁千松坝林场，当地通过多年努力，累计造林116.09万亩，在京北筑起坚固的生态屏障，并积极探索开展碳汇林建设。林场采取出资、与当地村组和农牧场合作出宜林地共同建设的模式，打造碳汇造林项目。自2006年启动碳汇林建设后，到2019年底取得了显著成效。2014年，其碳汇造林一期项目第一个监测期内的碳减排量经监测核证后，在北京市环交所成功登陆，还促成了全国跨区域碳排放权交易第一单。眉州东坡餐饮管理（北京）有限公司率先购买碳排放权指标，后续通过多批次交易，所得收益可观，这些收益一部分用于林场项目维护、新造林，另一部分则分给宜林地的所有者，像大滩林场、二道河子村等6个村共1544户农户获得了总计151万多元的第一批碳汇补偿金，后续又获得了第二批补偿金。二道河子村7500多亩林地靠卖“森林空气”已收益37万多元，实实在在让林农尝到了“绿水青山就是金山银山”的甜头。

（二）农村能源转型中的新职业机会

随着碳中和目标的推进，农村能源正加速向清洁化转型，在这一过程中，新型职业农民迎来了诸多新的职业机会。

在生物质能领域，生物质发电、生物质供热以及生物质燃气等项目逐渐在农村落地。新型职业农民可以参与生物质原料的收集与预处理工作，比如收集农作物秸秆、林业废弃物等，将其运输到相应的处理站点，并按照要求进行分类、粉碎等预处理操作，确保后续能够高效转化为生物质能。而且，部分经过专业培训的农民还能参与到生物质能设备的运维当中，像生物质锅炉的日常巡检、故障排查以及简单维修等，保障设备稳定运行，提高能源产出效率。

分布式风电光伏在农村的发展也极为迅猛。许多农村地区的屋顶、闲置空地等都被充分利用起来，安装分布式光伏发电设备和小型风力发电机。新型职业农民可以参与到项目的前期筹备工作中，协助进行场地勘查，判断屋顶结构是否适合安装光伏板、场地的风力资源是否满足发电要求等；在建设阶段，能够参与光伏板和风机的安装工作，学习掌握相关的安装技巧和安全规范；而在后续的运营维护上，更是有着广阔的参与空间，比如定期清洁光伏板表面的灰尘杂物，检查风机的叶片、塔筒等部件是否存在安全隐患，对发电设备的运行数据进行记录和简单分析，及时发现并上报异常情况等。

以新疆为例，2020年其风电、光伏发电年度新增装机实现历史性突破，截至12月底风电、光伏并网装机分别达到2.8、2.5亿万千瓦，大规模的场站并网发电急需大量相关技术人才，这为当地的新型职业农民提供了众多就业机会。再看分布式光伏，2022年一季度全国光伏新增装机13.21GW，其中分布式光伏8.87GW，占比超67%，为历年以来分布式光伏装机最多的一个季度，其在建设、运维等环节对从业人员的需求持续攀升，相关岗位的薪资也较为可观。

此外，农村能源管理也是一个重要的职业方向。新型职业农民可以通过学习能源管理知识，对农村地区的能源使用情况进行统筹规划，制定合理的用能方案，引导村民节约能源、提高能源利用效率，同时还能参与到农村能源项目的申报、对接政策扶持等工作中，助力农村能源转型更好地推进。总之，在农村能源清洁化转型的浪潮下，新型职业农民通过参与这些相关工作，不仅能够拓展收入渠道，还能不断提升自身技能，更好地适应新时代农村发展的要求。

（三）低碳农业模式催生的多元发展可能

在碳中和目标的引领下，有机农业、生态农业、循环农业等低碳农业模式蓬勃兴起，为新型职业农民带来了多元的发展机遇。

在种植方面，新型职业农民可采用诸多新技术、新经营方式。例如在有机农业中，严格遵循不使用化肥、农药、转基因种子等要求，农民们积极采用绿肥种植、生物防治等绿色技术。像通过种植豆科绿肥植物，待其生长到一定阶段后翻耕入土，既可以增加土壤肥力，又能改善土壤结构，提高土壤的碳汇能力；利用害虫的天敌进行生物防治，减少病虫害发生，保障农作物产量和品质，生产出符合有机标准的农产品，进而获得更高的市场附加值。

生态农业模式下，强调农业生态系统的整体平衡和多样性。新型职业农民会合理规划农田布局，营造农田周边的生态缓冲带，种植多种植物，吸引有益昆虫和鸟类栖息，形成良好的生态链，减少外界因素对农作物的干扰。同时，采用精准灌溉、精准施肥等精细化管理手段，依据农作物不同生长阶段的需求，精准供应水分和养分，避免资源浪费，降低碳排放，提升农产品的质量和产量。

循环农业更是注重资源的循环利用，新型职业农民将农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物进行资源化处理，通过沼气池发酵产生沼气用于生活能源，沼渣、沼液则作为优质的有机肥料还田，实现了资源的高效循环利用，降低了对外部投入品的依赖，减少了温室气体排放，并且提升了土壤的肥力和碳汇功能。

而且，这些低碳农业模式还衍生出了如农业旅游等新业态，为新型职业农民创造了更多发展机会。不少地区打造生态农场、观光果园、农事体验园等农业旅游项目，新型职业农民摇身一变成为导游、讲解员，向游客介绍低碳农业知识、展示传统农耕文化，带领游客体验播种、采摘等农事活动，增加了收入来源；同时，还可以经营农家乐、民宿等配套服务，为游客提供餐饮、住宿等，进一步拓展盈利渠道。比如在一些生态农业示范园，每到节假日都会迎来大量游客，不仅带动了农产品的销售，还通过农业旅游相关项目获得了可观的经济收益，让新型职业农民切实享受到低碳农业模式带来的多元发展红利，实现了生态效益与经济效益的双赢。

• 三、新型职业农民在碳中和目标下的转型挑战

（一）观念与认知层面的阻碍

在碳中和目标下，部分农民在观念与认知方面存在的问题，给新型职业农民的发展带来了不小的阻碍。许多农民长期习惯了传统农业生产方式，对于碳中和这一相对新兴的概念缺乏足够了解，认知程度严重不足。他们往往更关注当下农作物的产量以及短期的经济效益，忽视了农业生产活动中碳排放对环境造成的长期影响，以及参与低碳转型可能带来的潜在收益。

例如，一些农民在种植过程中，依然按照以往大量使用化肥、农药，依赖高耗能农业机械的模式进行作业，认为改变生产方式可能会增加成本或者降低产量，对于采用诸如有机肥料、生物防治病虫害、节能型农机具等低碳环保的新技术、新方法缺乏主动性和积极性。这种观念上的滞后，使得新型职业农民在推广和实践低碳农业理念时，面临较大的困难，难以快速有效地带动整个农业群体朝着碳中和目标迈进，进而影响了新型职业农民自身以及整个农业领域在低碳转型道路上的发展步伐。

（二）技术与知识短板的限制

新型职业农民在面对碳中和要求下农业发展的新变化时，在技术与知识方面存在明显的短板。首先，低碳农业技术的掌握程度普遍不够。像精准农业技术，需要利用信息技术精确调控农作物生长所需的水、肥、药等投入，以此减少浪费和碳排放，但很多农民缺乏相关操作技能与知识储备，无法有效运用到实际生产中。

在能源利用技术方面，例如分布式风电光伏在农村地区的应用日益广泛，然而不少新型职业农民并不熟悉如何对这些设备进行科学的运维管理，像光伏板的清洁周期、角度调整对发电效率的影响，以及风机的日常巡检要点等知识较为欠缺，难以保障能源设备的高效稳定运行。

此外，碳汇管理知识更是薄弱环节。对于土壤碳汇、林业碳汇等不同类型碳汇的形成机制、计量方法以及如何参与碳交易等内容了解甚少，导致他们在挖掘农业碳汇潜力、通过碳汇交易增加收入等方面难以施展拳脚，难以适应碳中和目标下农业生产向低碳、高效、可持续方向发展的新要求。

（三）基础设施与成本的制约

农村地区现有的基础设施状况在一定程度上制约了新型职业农民积极参与碳中和相关实践。一方面，能源基础设施尚不完善，例如在一些偏远农村，电网的稳定性和供电能力还不足以支撑大规模的电气化农业生产设备以及分布式能源接入，限制了如电炊事设备、空气源热泵等低碳能源设备的推广使用，影响农村炊事、取暖能源向电力等清洁能源转型。

再者，碳汇监测设备的配备也严重不足，新型职业农民很难准确掌握自家农田、林地等的碳汇数据，不利于参与碳汇交易等相关活动。

另一方面，发展低碳农业前期往往需要投入较高成本，比如购置节能型农业机械、建设沼气池实现废弃物资源化利用、安装分布式光伏发电设备等都需要大量资金。但多数新型职业农民资金相对有限，且农村金融服务在支持低碳农业项目上可能还存在不足，融资渠道不够畅通，这使得他们在面对这些有助于实现碳中和目标的项目时，有心无力，阻碍了低碳农业模式在农村地区的广泛落地和持续发展。

• 四、助力新型职业农民在碳中和目标下发展的策略

（一）政策扶持与引导

国家及地方纷纷出台诸多针对农业碳中和、新型职业农民培养等相关政策，为新型职业农民在碳中和目标下的发展提供了坚实助力。

在国家层面，《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》经农业部2017年第1次常务会议审议通过并印发，旨在加快构建新型职业农民队伍，强化人才对现代农业发展和新农村建设的支撑作用。其确立了教育培训、规范管理、政策扶持“三位一体”，生产经营型、专业技能型、专业服务型“三类协同”，初级、中级、高级“三级贯通”的新型职业农民培育制度框架，为规范化、系统化培育新型职业农民奠定了基础。

各地方也积极响应并出台配套政策。例如安徽省发布了《安徽省农业农村厅关于做好2021年新型职业农民培训工作的通知》以及《安徽省新型农民培训民生工程奖补资金管理细则》，明确了培训对象包含年满16周岁，有参训意愿，正在从事或有意愿从事农业生产、经营、服务的务农农民和返乡入乡创新创业者等，同时规定了省以上补助资金按经营管理型培训每人3500元，专业生产型和技能服务型培训每人1500元的标准测算，补助到项目县，从资金方面给予支持。

江西省印发了《江西省农业农村减排固碳实施方案》，以做好全省农业农村减排固碳工作，方案中提到要充分发挥政府引导和政策激励作用，加大金融对绿色低碳农业发展的支持力度，在资金投入、税收优惠等方面重点向农业农村减排固碳领域倾斜，为新型职业农民参与减排固碳项目提供了政策保障。

这些政策从多个维度助力农民发展，在资金补贴方面，像上述安徽省的资金补助政策，能减轻农民参与培训、开展相关农业生产经营活动的经济压力，让他们有更多资金投入到低碳农业技术应用、设备购置等方面。在技术推广上，各地通过组织专业人员深入农村开展讲座、现场示范等形式，帮助农民掌握如精准农业技术、低碳能源利用技术等，引导他们科学合理地进行农业生产，降低碳排放。而项目支持层面，一些地区鼓励新型职业农民申报农业农村减排固碳“八大行动”等相关项目，参与到稻田甲烷减排、化肥减量增效、畜禽低碳减排等具体行动中，让农民在实践中提升能力、增加收益，同时推动农业在碳中和目标下稳步发展。

（二）教育培训与能力提升

面对碳中和目标提出的新要求，开展多样化的教育培训活动对于提升新型职业农民的能力至关重要。

线上培训课程方面，如今许多农业相关部门和机构搭建了网络学习平台，开设诸如“碳中和基础知识”“低碳农业技术应用”等系列课程。农民们可以利用碎片化时间，随时随地学习碳中和的概念、原理及意义，了解碳排放核算方法与报告编制流程等基础知识，还能深入学习节能减排技术、碳捕集利用与封存技术等专业内容。例如有的平台会邀请专家录制详细的视频教程，讲解不同类型的低碳能源技术，像太阳能光伏发电原理、生物质能转化利用要点等，配合案例分析，方便农民理解掌握。

线下培训同样丰富多样，组织实地观摩学习就是很有效的方式之一。相关部门会挑选各地优秀的低碳农业示范基地、碳中和项目实践点等作为观摩场所。新型职业农民们可以走进这些地方，实地看到如生态农业模式下农田的合理布局，学习如何营造农田周边的生态缓冲带，吸引有益昆虫和鸟类栖息；了解循环农业中如何将农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物进行资源化处理，通过沼气池发酵产生沼气用于生活能源，沼渣、沼液又怎样作为优质的有机肥料还田等操作细节。

此外，还有现场实践操作培训，比如针对分布式风电光伏在农村的应用，会有专业技术人员指导农民参与到光伏板和风机的安装工作中，手把手教他们掌握相关的安装技巧和安全规范，以及后续运维时如何定期清洁光伏板表面、检查风机部件等技能，帮助新型职业农民学习掌握碳中和知识、低碳技术操作等，全方位提升其在新形势下从事农业生产经营的能力，使其更好地适应碳中和目标下农业发展的新要求。

（三）合作与交流平台的搭建

建立新型职业农民之间、农民与科研机构、企业等多方交流合作平台，对于推动农业在碳中和目标下更好地发展有着不可忽视的重要性。

在新型职业农民之间，通过成立各类农民协会，大家可以定期相聚交流种养殖心得，分享各自在实践低碳农业过程中的经验和遇到的问题，共同探讨解决方案。例如土默特左旗农牧业协会，其62名会员都是来自各乡镇的新型职业农民，他们在协会里相互交流，共享销售和运输渠道等资源，达到共同富裕的目的。

而与科研机构合作搭建的平台，则能让新型职业农民接触到前沿的农业碳中和科研成果和技术。科研机构可以将最新研发的低碳农业技术、碳汇管理方法等传授给农民，同时农民在实际生产中遇到的技术难题也能及时反馈给科研人员，便于进一步改进和完善技术。像有的县级农业农村碳达峰协同创新平台，就是积极与科研机构合作组建，围绕农业碳峰理论、技术集成示范和产业化路径展开研究，为当地农民的低碳农业发展提供强有力的科技支撑。

企业参与的合作平台更是意义重大，一方面企业能为农民提供资金、设备等支持，助力农业减排固碳项目落地。比如农资企业通过与农民合作平台对接，以团购和订单形式为农民提供优质且价格优惠的种子、农药、肥料等农资产品；另一方面，企业还可以与农民共同探索碳汇交易、农产品绿色营销等合作模式，帮助农民将生态资源转化为经济收益。像有的地区，企业与新型职业农民合作打造生态农场、观光果园等农业旅游项目，农民负责日常经营管理、向游客介绍低碳农业知识等，企业则负责宣传推广、市场运营，双方发挥优势，共同推动农业在碳中和目标下朝着多元化、可持续的方向蓬勃发展。

• 五、新型职业农民在碳中和目标下的未来展望

（一）对农业绿色低碳可持续发展的积极作用

首先，新型职业农民能够助力农业减排增汇。他们凭借对低碳农业技术的学习与应用，比如在种植环节采用精准施肥、精准灌溉等精细化管理手段，依据农作物不同生长阶段精准供应养分和水分，避免资源浪费，减少化肥、水资源使用过程中产生的碳排放；在养殖方面，通过优化畜禽养殖管理方式，减少畜禽肠道发酵甲烷排放以及畜禽粪便管理不当产生的温室气体排放等。同时，积极参与到如土壤碳汇、林业碳汇等项目中，通过秸秆还田、植树造林等增加碳汇量，实现农业领域碳排放与吸收的更优平衡。

其次，新型职业农民是实现农业绿色生产的关键力量。他们会积极采用绿色生产技术，摒弃传统高污染、高耗能的农业生产方式。例如在病虫害防治上，运用生物防治替代化学农药喷洒，利用害虫的天敌来控制害虫数量，既保障农作物产量和品质，又避免了化学农药对土壤、水体等生态环境的污染；在农产品生产过程中严格遵循有机农业的标准，不使用化肥、农药、转基因种子等，通过种植豆科绿肥植物等方式增加土壤肥力，提高土壤的碳汇能力，生产出绿色、健康、无污染的农产品，推动整个农业生产向绿色化迈进。

再者，新型职业农民将促进农业生态系统的良性循环。他们懂得合理规划农田布局，营造农田周边的生态缓冲带，种植多种植物，吸引有益昆虫和鸟类栖息，构建起完整且稳定的生态链，减少外界不利因素对农作物的干扰。并且将农作物秸秆、畜禽粪便等废弃物进行资源化处理，通过沼气池发酵产生沼气用于生活能源，沼渣、沼液则作为优质的有机肥料还田，实现资源在农业生态系统内的高效循环利用，提升土壤肥力和碳汇功能，让农业生态系统更加健康、稳定地运转，助力整个农业领域朝着可持续发展的方向大步迈进。

（二）在乡村振兴战略中的关键角色

在增加农民收入方面，新型职业农民通过参与碳汇交易、发展低碳农业旅游等新业态，开辟了多元化的增收途径。例如，有的地区新型职业农民参与林业碳汇项目，将自家林地的碳汇指标进行交易，获得了可观的经济收益；还有不少农民打造生态农场、观光果园等农业旅游项目，向游客介绍低碳农业知识、展示传统农耕文化，带领游客体验农事活动，同时经营农家乐、民宿等配套服务，在提升乡村旅游吸引力的同时，极大地增加了自身收入，提高了生活水平，让乡村更具经济活力。

在带动产业升级上，新型职业农民凭借自身掌握的现代农业技术和经营理念，引领传统农业向低碳、高效、现代化的产业模式转型。他们积极引入先进的农业设备，如节能型农业机械、分布式光伏发电设备等，提高农业生产效率，降低能源消耗和碳排放；推动农业产业链向上下游延伸，像发展农产品加工、仓储物流等产业环节，提高农产品附加值；并且通过合作与交流平台，联合各方资源，打造绿色低碳农业产业链，增强乡村产业的整体竞争力，促进乡村产业兴旺发达。

同时，新型职业农民在助力乡村生态振兴上也发挥着不可替代的作用。他们积极践行低碳农业理念，保护乡村的自然生态环境，守护绿水青山，让乡村的天更蓝、水更清、地更绿；在文化振兴方面，作为乡村传统文化的传承者和传播者，在与游客互动交流以及开展农事活动的过程中，将传统农耕文化展示给更多人，让乡村文化得以延续和弘扬；还能通过参与乡村治理等工作，带动乡村文明风尚建设，促进乡村经济、生态、文化等全面振兴，成为乡村振兴道路上的核心力量，引领乡村迈向更加美好的未来。